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中国如何推动区域经济一体化

来源:未知 2019-06-08 11:04 标签: 区域经济
可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点搜索资料搜索整个问题。 改革开放以来,我国推行沿海发展战略,逐步形成了点、线、面逐步推进的对外开放格局。20年来,

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  改革开放以来,我国推行沿海发展战略,逐步形成了点、线、面逐步推进的对外开放格局。20年来,青岛充分利用自身的优势,抓住机遇,深化改革开放,加快市场化进程,实施经济国际化战略

  ,增强了城市综合竞争力,大大提升了青岛的城市地位,已成为全国社会经济最发达的地区之一。今后,青岛要率先建成全面的小康社会,实现工业化和现代化,我们认为,应充分认识当今区域经济一体化发展的重要趋势,按照区域经济发展的总体目标,在中心地区吸纳和辐射的带动作用下,充分发挥地区优势,通过合理的地域分工,在全区域内优化配置生产要素,推动区域经济协调发展,以提高区域经济总体效益。

  1、区域经济一体化是发挥各地比较优势,形成整体优势的必然选择。近年来,我国经济出现产业结构趋同的重要原因之一,就是缺乏区域经济一体化发展的意识和观念。为了本地区的经济增长,对一些热门行业在投资上趋之若鹜,结果不仅造成了宝贵资源的浪费,而且导致了重复建设和企业间的过度竞争。区域经济一体化发展是为了避免产业同构化,而通过研究和论证明确各地的功能定位,确立其以优势产业为龙头的产业发展格局,做到真正能够发挥各地区的比较优势,形成区域经济的整体优势,使各地取得比较效益。

  2、区域经济一体化,充分利用中心城市的辐射作用,推进产业升级。技术梯度推移理论认为,技术推进和产业发展呈上台阶形式:一是在区域内部(可以是一个国家,也可以是一个地区)总是由低向高推进,即由劳动密集型,向资金密集型、技术密集型、知识密集型逐级推进;二是在区域之间总是由高向低流动,而且两者总是相伴发生。增长极理论认为,在区域经济发展过程中,经济增长不会出现在所有地方,总是首先在少数条件优越的地方出现,并逐步成长为经济增长的中心。随着社会发展和技术进步,区域中心的产业升级是经济发展的必然结果。因此,充分认识和运用区域经济发展的理论,培养增长极,并形成区域内地区之间的合理分工,实现互补发展、协调发展,一方面形成核心能力,并推动核心区域产业升级,另一方面利用增长极的带动作用,来促进区域内其他地区的发展,形成整体优势。

  3、区域经济一体化既是实现产业差别发展,又是解决就业和再就业的有效途径。任何一个国家、地区由于人的自然禀赋、人员素质、经济条件存在较大的差别,根据自身条件实现发展,才是实事求是、量力而行的。正如反映企业核心竞争力的优势能力,总是在细分市场上显现;各地区优势能力的真正展现,是在产业上体现的一种差别发展。区域的中心地区由于人员素质高、交通通讯条件好、信息技术传播吸纳快,必然是新增长点的首先培育者,不仅提升了产业,而且吸收了各类高素质的人才;作为周边广大地区则发挥自身优势,并接受与其相关联的传统产业、成熟技术的转移。这不仅为产业的梯度推进提供了空间,而且对吸收相对低素质的劳动资源,特别是大量农村富余劳动力,解决就业问题将发挥重要作用。

  4、区域经济一体化是各级干部树立科学的“大局观”、“政绩观”,消除地方保护主义的重要途径。我国改革开放已1/4个世纪,但人们的一些思想观念和行为方式却与市场规则不相适应。市场经济不仅要求统一的国内市场,我国加入世贸组织后,更要求统一国际市场,但我们目前却很难消除地方保护主义,从根本上克服因市场分割造成的市场秩序混乱。其重要的原因之一是我们的干部,特别是领导干部缺乏大局观,未树立起科学的政绩观,一切从地方利益出发,一切为了仕途坦荡、追求政绩,只要指标能增长、税收能增加,其他一切都是次要问题,不管企业今天上而明天垮了,哪怕在引进外资上搞虚报浮夸。这种问题产生的一方面是各级干部缺乏大局观,过度追逐政绩的结果,也应该看到与在发展中搞大呼隆、压指标的考核方法是有直接关系的。不改变现行的体制和机制,区域经济一体化发展就是一句空话。

  1、以三大特色经济发展为前提,合理确定区域中心的产业定位。三大特色经济是青岛市的优势和发展定位,整个区域经济布局必须以促进特色经济的发展为前提,按主辅城区和各区市的功能定位,使整个产业布局区域内合理展开,并首先在区域中心进行科学的产业定位。

  东部主城作为行政、文化、科教、旅游和居住中心,经济发展的重点在旅游和高新技术产业中心。在目前旅游资源开发的基础上,重点应发展国际会议、展览中心,大力发展文化产业,借助承办2008奥帆赛“软”、“硬”件建设,形成有文化底蕴的会展集散地,带动人气、促进旅游,实现旅游与会展业的互动,延长旅游时间,推进全天候、全方位的旅游经济发展。高科技工业园区与高教区的结合,使之成为高新技术开发、孵化和产业发展地,成为青岛新增长点的启动地、高新技术窗口和辐射源。该地区应注重引进具有前瞻性项目,开发具有自主知识产权的主导产品等。随着港口重心西移,外贸航线西移,西海岸辅城将成为港口经济发展的中心,由此带动临港工业、物流业、修造船业发展,促进保税区向自由贸易区转变,实现港区的连动。

  2、发挥区市比较优势,在明确各地区功能定位中完成产业布局。在城市中心区定位明确的基础上,为了实现青岛市经济的一体化发展,各区市应该是整体布局中一个重要的功能区域,发挥比较优势是功能定位的重要前提,但只把注意力放在看起来具有比较优势的产品和项目上是不够的,要更加注意那些潜在竞争优势的产品和项目,并注意把自己的比较优势转化为竞争优势。

  平度、莱西作为农业大市应该承当起青岛市,甚至更大范围内农副产品生产基地、农业产业化的示范地和农村城镇化重点区域。依托雄厚的农业资源,扶持国内外加工企业,大力推进农副产品的深加工增值,使其成为国内市场和出口的重要基地。二元经济结构转变的重点在这一地区,有了这些地区城市化的加速,青岛市率先实现工业化、现代化才成为可能。

  在青岛四大产业基地有三大基地落户青岛经济开发区的条件下,为了更好地体现产业集群发展的要求,应在目前基础上,加大制造业接受外资转移的力度,在沿滨海大道一线发展的构架下,从黄岛、李沧区两极向环胶州湾推进,向胶州、胶南辐射,形成环海湾制造业产业集群带。黄岛的重点在修船(其次是造船)、轿车、电子家电,李沧区的重点在重型车,特别是专用汽车、精细化工等,使之成为青岛社会生产总值的主要支撑点。

  3、各类产业应形成网络发展格局,实现纲举目张。产业形成网络态势发展是社会化大生产,专业化分工、协作的要求,也是资源共享、信息沟通、竞争合作的必然趋势。以产业核心地区为主轴形成网络,才能纲举目张带动相关企业的大规模发展,孤立的大而全、小而全发展思路只能使事业萎缩,极大地浪费资源。如我市的旅游经济发展,要真正达到让游客吃住游娱购等目的,应该以主城区的旅游资源为中心,形成各具特点的旅游网络,如历史文化游、近现代文化游、自然景观游、海洋岛屿游、工业旅游和休闲度假游等,以网络为主,实行深度开发。如果各区市与青岛整体旅游不形成网络,实行单打一,最终的结果是留不住人、卖不出货,不来遗憾、来了更遗憾。只有纲举才能目张。

  4、以区域整体吸引内外资,按地区功能进行布局安排,促使各功能区域的产业集群发展。对内外招商应采取政府牵头、有关部门为主、各区市协作,组织整体招商与分散招商相结合的方式进行。对引进的内外资按各区市功能定位实行统一安排;对分散招商所引进的内外资,要符合区市定位的要求,为了形成地区的比较优势,所引外资即便项目安排在其他地区,也实行谁引进、谁得益,并以制度规定的形式予以兑现。这样一是保护各区市在招商引资的积极性,又避免全民招商的弊端;二是按功能定位进行统一布局安排,对形成区域经济一体化发展具有重要的导向作用,逐渐形成各地区产业发展的特色;三是促进产业的集群发展,保证有行、有市、有人气。

  5、产业产品发展要与同类商品集散地相协调。产业产品发展与市场规模有着正相关关系。产业发展必须与批发市场、商品集散地发展同步推进,才能实现产业的集群发展,成为更大区域的产业中心和商品集散地。依托港口吞吐能力,大力发展物流特别是第三方物流,形成连接国内外市场的物流中心。依托即墨服装市场,兴起了纺织服装业;纺织服装业的发展,再推进市场规模的扩大,最终形成纺织服装名城。以农业大市现有市场为基础,统筹规划农副产品各类市场的发展,不仅有粮油菜果肉,而且有加工和深加工制成品;不仅有现货,而且有期货;不仅有现场交易,还有网上交易。使其成为山东和环渤海地区的农副产品集散地和交易中心。依托汽车制造业的发展,在李沧、四方区现有汽车机电一条街基础上,大力发展汽车、机电交易市场,以市场带动产业,以产业促市场,实现二者的协调发展。

  6、把搞好传统产业与提升在产业链条所处地位及增值能力紧密结合。第一,随着国际分工的演进,分工的边界正从产业层次转换为价值链层次,即同一产业、同一产品价值链上不同环节之间的分工。在这种分工体系中,技术密集型产业有它的劳动密集型环节(高新技术产品的加工装配环节),劳动密集型产业有它的技术知识密集型环节(服装产业的设计环节)。在产业链条层次,由生产制造环节向研发设计和品牌营销环节的转移,是增值能力和分工地位提升的显著标志。因此,各地区企业既要根据自己的核心能力和优势资源,从事价值链的某一环节或工序,又要逐渐改变在分工中所处地位,实现产业内分工环节上的升级,从单纯的生产环节向技术开发、营销环节推进。第二,伴随着国际分工中产业边界的弱化,产业链条、产品工序的作用在提升。而生产环节又可细分为上游生产(关键零部件的生产,电脑中的芯片)和下游生产(终端的加工组装),越接近于上游的生产其技术含量越高,附加值越大;越接近下游生产,知识技能要求越低,附加值越小。所以,在生产环节中,由下游生产向上游生产的推进,是分工地位和增值能力提升的重要途径,也是各地区发展关注点。

  黄华华:打造珠中江经济圈 推进区域经济一体化2009年04月01日 09:53 来源:广州日报 胡键 岳宗[我要发表评论] [推荐朋友] [打印本稿] 珠三角各市现场会的第三站昨日(31日)在江门召开。现场会对江门贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进“三促进一保持”和“双转移”等各项工作进行了检查指导,要求江门要争先进位,转“危”为“机”,努力实现弯道超车。省委书记汪洋主持会议,省长黄华华代表省委、省政府作讲话。

  上午,与会同志考察了江门滨江大道和滨江新区,江门市大长江集团有限公司、松下电子部品(江门)有限公司、无极限(中国)有限公司、广东银洲湖纸业基地及维达纸业(江门)有限公司等园区、企业。

  大家对江门集群经济发展给予了高度评价。大长江集团有限公司去年摩托车产销量295万辆,实现年产值162.76亿元,带动了江门摩托车零配件和整车生产发展,去年全市摩托车产量已达到了400多万辆。江门拆船业也逆势飘红,去年江门口岸共进口废船34艘,价值4323万美元,比2007年同期分别增长21.4%和77.7%,占同期广东废船进口量的75.6%,形成重要产业集群。与此同时,江门的造船、电力、食品、造纸等产业也呈现了集群发展的好势头。

  下午,汪洋主持召开座谈会。他指出,江门近年来坚持解放思想,创新机制,克服困难,实现了经济平稳较快发展,各项社会事业发展都有明显进步,为再上新台阶创造了更好的条件。

  汪洋指出,江门在珠三角各城市中主要经济指标排名靠后,争先进位,转“危”为“机”,努力实现弯道超车,是下一步的工作重点。从当前形势看,江门完全具备加快发展的有利条件。一是江门要素成本相对较低,在国际金融危机面前,抵御风险的能力也相对比较强。二是江门的经济对外依存度相对较低,受外部市场需要减少的影响较小,一批企业在努力扩大出口的同时,也积极开拓国内市场。三是江门土地、水、电等要素供给相比珠三角其他城市受到的约束小,而工业基础则比东西北地区更好。

  汪洋强调,江门虽然具备了弯道超车的条件,但要实现这个目标,加快发展的任务非常艰巨。当前,江门面临着前有标兵加速发展、后有追兵迎头赶上的局面,不进则退,慢进也是退。江门要实现弯道超车的目标,关键是要抓好《规划纲要》的落实。首先,要努力打造珠中江经济圈,推进珠三角西岸一体化。江门连珠中、接广佛,具有独特的区位优势,是珠中江经济圈中的重要组成部分。江门要按照《规划纲要》的要求,突出特色,错位发展,准确定位,实现突破,努力打造先进制造业重点发展区。要在加快现有项目建设的同时,充分发挥市场和政府的作用,加紧策划一批带动力强的制造业和服务业大项目。珠三角在中国、在世界上都是很有影响的,市场前景被普遍看好,只要策划得当就一定能吸引来投资。其次,要推动体制机制创新取得更大突破。体制改革是成本最低、效用最大的解放生产力和发展生产力的手段。要对影响珠三角一体化、影响江门提升竞争力的体制机制进行改革。以行政管理体制改革为突破口,深化经济体制和社会管理体制改革,不断降低行政成本,提高市场配置资源的效率,努力在体制机制创新上走在全省前列,为实现弯道超车提供强大动力。再次,要认真抓好“三促进”,努力实现“一保持”。“三促进”是手段,“一保持”是目的。只有促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系,才能既保持当前经济平稳较快发展,又不断提高经济发展长远竞争力。要创造条件保证重大项目建设稳步推进,积极稳妥做好征地拆迁工作。

  黄华华在讲话中对江门近年来经济社会发展取得显著成绩给予充分肯定,认为江门经济保持平稳较快增长、产业结构调整步伐加快、自主创新工作快步推进、宜居城乡建设初见成效。

  黄华华要求江门要以贯彻实施《规划纲要》为契机推动发展再上新台阶,一要把保增长放在重中之重。江门虽然地处珠三角,但人均GDP远低于珠三角的平均水平,也低于全省的平均水平,加快发展仍然是江门当前和今后一段时期的主要任务。要扩大投资,特别是要激活民间投资,尽快建成一批重大项目。要积极开拓国内市场,着力激发家电、汽车、住房、旅游四大消费需求。二要加快构建符合江门实际的现代产业体系。大力发展以旅游、物流和会展为主的现代服务业,加快发展先进制造业,做强做大高新技术产业,大力扶优扶强,形成行业龙头企业。三要充分发挥侨乡优势,加大招商引资力度。切实调动国内外江门人参与家乡建设的积极性、主动性和创造性,不断提高招商引资水平。要重点打造珠中江经济圈,推进珠海、中山、江门区域经济合作和一体化,促进资金、技术、人才、信息等要素合理流动。四要围绕与珠三角其他城市对接,加快城市建设。重点从产业发展、基础设施一体化等方面做好与珠三角其他城市的对接。

  会上,江门市委、市政府就解决重大项目地方资本金不足、调整五邑大学管理体制、与港珠澳大桥对接的路网建设、加快交通基础设施建设等问题向省委、省政府以及省有关部门提出支持请求。省有关领导和省发改委、省交通厅、省教育厅、省财政厅等部门主要负责同志就有关问题现场作了答复,表示支持江门加快交通基础设施建设、做好与周边城市路网对接的建设,同时也希望江门扩大外贸出口、大力发展旅游业、加强宜居城乡建设。

  省领导刘玉浦、朱小丹、徐少华、王宁生、林木声、万庆良、陈蔚文以及珠三角9市市委书记、市长,省直有关部门、部分中央驻粤单位主要负责同志参加了现场会。 (责任编辑:张少雷)

  新华社利马11月23日电 记者钱彤 陈鹤高 亚太经合组织第十六次领导人非正式会议第二阶段会议23日在利马国防部会议中心举行,国家主席出席会议并就区域经济一体化、人类安全、气候变化等专题发言。

  关于区域经济一体化,指出,当前,亚太经合组织成员经贸联系日益紧密,区域经济一体化进程不断发展。我们应该鼓励和支持这一积极趋势。当务之急是争取如期实现茂物目标,并推动世界贸易组织多哈回合谈判早日取得成果。近来,亚太自由贸易区问题受到各方关注,这反映了亚太经合组织成员希望加快推进区域经济一体化的愿望。中方愿同各方一道,继续推动亚太区域经济一体化进程,并愿就包括亚太自由贸易区远景等问题进行研究。

  关于人类安全问题,表示,中国今年先后遭受了南方部分地区严重低温雨雪冰冻、四川汶川特大地震等自然灾害。近年来,亚太经合组织其他成员也多次遭受地震、台风、干旱、海啸、洪涝等自然灾害侵袭,人员和财产损失巨大。这说明自然灾害已成为威胁本地区的重要因素。今年以来,亚太经合组织在防灾救灾方面开展了卓有成效的合作,举办了一系列活动,增强了各成员的防灾救灾意识,并提出了成立区域灾害管理和协调中心的设想,中方支持这一设想。今后,亚太经合组织应该继续深化减灾防灾合作,积极开展政策对话,加强经验交流和技术援助,重点提高各成员监测、预警、应急和灾后恢复重建等方面能力,切实保护本地区民众生命财产安全。中国愿积极支持和参与亚太经合组织防灾救灾领域合作。

  关于气候变化问题,表示,气候变化问题是全人类面临的重大挑战。去年,我们在悉尼会议上对气候变化问题进行了深入讨论,发表了关于气候变化、能源安全和清洁发展的悉尼宣言,表明了我们应对气候变化的坚定决心。当前,落实“巴厘路线图”的谈判正处于关键阶段。中方希望各方共同努力,真正按“巴厘路线图”的要求,尽快对加强公约实施作出全面有效的安排。中方将积极参与谈判,并同各方一道努力,推动谈判取得积极成果。中国政府高度重视气候变化问题,为应对气候变化和改善生态环境采取了大量措施。中国制定了《应对气候变化国家方案》,成立了国家应对气候变化领导小组,完善了应对气候变化工作机制,明确了应对气候变化具体目标、基本原则、重点领域、政策措施和落实步骤。中国提出到2010年单位国内生产总值能耗在2005年的基础上降低20%、可再生能源比重提高到10%、森林覆盖率提高到20%等目标。目前,各项目标的实现正在稳步进行,并取得初步成效,今后中方将继续朝着上述目标作出不懈努力。

  随后,出席了《亚太发展的新承诺-亚太经合组织第十六次领导人非正式会议宣言》宣读仪式。宣言指出,亚太经合组织经济领导人齐聚秘鲁利马举行会议。2008年亚太经合组织会议的主题强调缩小亚太经合组织发达成员与发展中成员差距的重要性。我们承诺致力于增强全球化的社会影响,确保所有成员和经济部门都能获得技能和机会,以参与地区和全球贸易投资并从中获益。

  宣言强调,当前国际金融危机是我们迄今面临的最严重的经济挑战之一。我们将快速果断地应对全球经济放缓。我们欢迎亚太经合组织各成员采取的货币和财政刺激方案,并将采取所有必要的经济和金融措施应对危机。我们将就此发表单独声明,表明我们应对不断恶化的全球经济形势和支持世贸组织多哈发展回合谈判早日达成积极、平衡结果的决心。

  东北除了充分利用中央给的各种优惠政策外,必须加强区域经济合作,朝着一体化方向发展,这是东北老工业基地实现整体振兴,成为中国经济第四增长极的关键

  推进东北区域经济一体化是一项长期复杂的系统工程,决不能用行政手段去干预,而是要以市场为导向,发挥市场机制的作用现代市场经济突出了地域竞争。当前的竞争是以一区、一域、一带、一圈为建制的产业集群式的竞争,而不是一枝独秀的“企业盆景”式的

  竞争。建立在地缘经济或地缘政治基础上的一体化,由于其具有优势互补、聚合效应、成本降低和整体利益提高的特点,是现代经济发展和市场竞争的趋势和体现。

  改革开放以来,我国沿海地区积累了巨大的经济能量,在资金、人才、科技和产业高度化上有着较大的比较优势,具备了产业梯度转移、扩张的条件,使我国大规模跨省市间经济合作的条件已经成熟,区域经济呈现出一体化加速发展的特征。从1980年到2000年,珠江三角洲经济圈率先崛起。近几年来,随着区域互联互动、协调发展,目前一个“泛珠三角”概念已经提出,其范围包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、贵州九省区和香港、澳门两个特别行政区,简称“9+2”。这一区域建立起来的共赢型经济体将成为中国未来经济发展的高速增长极。

  上世纪90年代以来,长江三角洲经济圈异军突起,吸引台湾以及世界各地的资金和技术,开始了全新的合纵连横,极大地提高了区域经济竞争力。长三角所含三省市16个城市已形成以上海为中心的城市圈,这是目前世界人口最集中的城市群和我国最发达的经济区之一。除此之外,我国的京、津、唐经济圈也是我国经济的重要增长极。

  党的十六大提出支持东北地区等老工业基地加速调整、改造、振兴。这是党中央国务院继西部大开发后的又一重大战略决策,东北地区将迎来前所未有的发展机遇。为了使东北大振兴,东北三省的省委省政府及有关部门负责人也多次召开会议,商讨振兴大计。知名专家学者也多次召开各种类型的研讨会,为东北振兴献计献策。领导层和专家学者达成的共识是,东北除了充分利用中央给的各种优惠政策外,必须加强区域经济合作,朝着一体化方向发展,这是东北老工业基地实现整体振兴,成为中国经济第四增长极的关键。

  虽然实现东北区域经济一体化有一定的基础和条件,但是,东北地区国有经济比重高,市场意识相对淡薄,区域内各自为政、市场分割和地方保护阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作,形成了所谓条条经济和块块经济,使区域发展缺乏明显的产业分工,低水平竞争导致资源严重浪费,经济一体化进程严重受阻。因此,统筹区域内经济全面协调和可持续发展,加快推进东北区域经济一体化进程已成为当务之急。

  如何加快推进东北区域经济一体化的进程,实现老工业基地的整体振兴呢?笔者提出以下几点想法:

  一、以科学发展观为指导规划东北区域经济发展。科学发展观要求必须打破过去那种条块分割、画地为牢的诸侯经济,必须改变过去那种比例失调、大起大落、粗放经营的经济发展模式,而要统筹区域内经济的全面协调和可持续发展。在区域经济规划和发展中一定要遵循最小成本、最大利润、最大市场范围和“满意区位”的原则,以寻求资源空间最大,“整合交集”、优化资源配置,以能最好地利用社会经济基础,获得最好的生产和生活条件为标准,促进区域内生产要素的合理流动,使区域内人口、资源、环境之间保持协调发展。

  二、运用市场机制推进东北区域经济一体化。推进东北区域经济一体化是一项长期复杂的系统工程,决不能用行政手段去干预,拉郎配似的硬性撮合合作,那样会适得其反。而是要以市场为导向,发挥市场机制的作用,坚持以下原则:一是优势互补原则。即根据区域内各省的比较优势,各方的比较利益,实现生产要素互补,从而最大限度地发挥这个区域的整体优势。二是资源共享原则。即对区域内的资源进行有效整合,合理配置,打破地区封锁,强化互动,搞好产业配套,形成集群效应。三是互惠互利原则。即兼顾各方利益,不能以牺牲一方利益为代价。通过分工协作,实现“双赢”和“多赢”。四是共同发展原则。即在产业整合、市场布局、基础设施建设、政策制定等方面各省都要顾全大局,统筹兼顾、共同发展,充分体现规划的整体性和运作的一致性,从而提高整体竞争力。

  三、以区域内特大城市为中心,构筑城市经济圈,带动区域经济发展。专家预言,“21世纪将是城市圈的世纪,经济的主要动力将越来越源于城市圈特别是大城市圈。城市圈之间的分工、合作和竞争,决定新的世界格局”。世界前5大都市圈,如纽约都市圈、东经都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈和美加大湖都市圈,代表着当代经济发展的巅峰力量。加快城市圈发展提升经济竞争力,是发达国家现代化过程中的一条重要经验,也是一些发展中国家和地区经济发展的重要途径。我国发达地区的珠三角城市圈和长三角城市圈已颇具竞争实力。东北地区也应在发展中形成几大城市圈,以带动全区的一体化发展。

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